高明人陈慕军开着他的纯电动车陆地方舟G reenWheelE V已经两年多了，尽管他是佛山首批吃螃蟹的人，但他的车还是无法开出高明，因为他的车是没有进入发改委目录的车型。近日，国务院办公厅制定新能源汽车准入政策，表明新能源汽车生产资质有望进一步放宽。陆地方舟方面表示正在努力申请进入目录，并希望新政策实行宽准入严标准，让更多有创新技术的企业参与，把市场激活。新一轮政策密集支持新能源车，会不会让佛山享受到政策恩泽呢，佛山的消费者愿意使用新能源车吗？

【现状】高明新能源车只能在区里转转

陈慕军是2012年5月购买的电动车，他是高明区首批50辆纯电动汽车使用者之一，高明区也在当年设置了18个充电桩，车主在充电桩刷下充电卡，再接上插头即可给车子充电，电费按0 .9元/度在充电卡上扣取，像使用加油卡一样。陈慕军表示他每个月要为这辆纯电动汽车支付150多元电费，据此估算，电动汽车行驶100公里充电费用不超过15元，这与汽油车每百公里费用至少50元以上相比，还是很划算。高明投放的新能源汽车，采取的是特殊的上牌方式，如车牌号是“粤E·01××电”，仅允许在高明区内行驶，但不能上高速公路。此种上牌方案在国内开先河。陈慕军的纯电动车就是属于这一种，他的车只能上下班用，自驾游外出甚至到高明区以外的地方探亲都不行。

没有进入工信部目录的车就无法上牌，这是一个铁律。陆地方舟及其车辆若不列入《车辆生产企业及产品公告》目录，则意味着陈慕军他们的车辆就不能开出高明以外的地方，更令人担心的是，消费者因此望而却步。陆地方舟新能源车缘何无法列入目录，最重要的是资质问题，也就是陆地方舟没有借壳，哪怕是借一个濒临破产的车企，然后重组都可以。但对陆地方舟之类的企业来说，借壳的成本实在是太高了，唯一的希望就是国家把新能源车的准入门槛降低。

广东陆地方舟新能源电动车辆有限公司总经理助理钟佩文接受记者采访时表示，省、市、区三级一直都在积极与工信部协商，争取将陆地方舟及其车辆列入《车辆生产企业及产品公告》目录。但由于陆地方舟只有客车生产资质，没有轿车生产资质，所以一直难入目录。

【动向】新政有望放宽准入标准

根据《国务院办公厅关于加快新能源汽车推广应用的指导意见》(国办发[2014]35号)关于制定新能源汽车准入政策的要求，发改委研究起草了《新建纯电动乘用车生产企业投资项目和生产准入管理的暂行规定(征求意见稿)》，现向社会公开征求意见。有关单位、企业和社会各界人士如有修改意见，今年12月2日前以书面或电子邮件方式反馈至国家发展改革委产业协调司。记者登录了国家发改委网站，首页就是新建纯电动乘用车生产企业投资项目和生产准入管理的暂行规定(征求意见稿)。意见稿对新建纯电动乘用车生产企业投资项目、生产准入条件做出相关规定。发改委此次公开征求意见，表明新能源汽车生产资质有望进一步放宽，将引入更多非汽车生产商进入电动汽车行业，进一步加快行业发展步伐。征求意见稿要求，新建投资项目申请企业，需具有3年以上纯电动乘用车研发基础，掌握整车控制系统、动力电池、轻量化等核心技术，并拥有整车试制能力，样车试制数量不少于15辆。项目经核准后，新建企业必须按核准的内容和进度完成项目建设，并按规定程序申请生产准入许可。

门槛的降低，是否会让佛山新能源车企业享受新政福音呢？记者致电广东陆地方舟新能源汽车战略规划总监刘晓静，他说已经了解到发改委推出的意见稿，目前正在努力申请获得进入发改委的目录名单当中。陆地方舟集团总裁刘础瑞表示，眼下排放污染问题、能源紧缺问题突出，是电动汽车发展的契机。电动汽车普及并不困难，关键在于政策环境宽松，实行宽准入严标准，企业要生产高技术、性价比高的产品，消费者切实使用电动汽车，于环境、自身都是有益的事情。发展电动汽车已经非常迫切，政府要把准入放宽，让更多有创新技术的企业参与，把市场激活。

【展望】新能源车质量过硬尚需时日

在陆地方舟忙着申请进入目录之际，比亚迪已经开始形成了一整套新能源车发展规模。据比亚迪汽车销售有限公司官网透露，比亚迪唐将于年底上市，同时全新混动SU V车型宋和元也会在明年推出。唐、宋和元都搭载双擎双模插电式混合动力系统。此外，比亚迪明年还将推出一款新能源7座M PV车型——— 商以及一款纯电动中级车。

“中国自主品牌需要在夹缝中生存并寻求突破，必须要在新能源车上做出文章。”广汽丰田溢丰店总经理邓小雄表示，“电动汽车在国外也没有太多先进的技术，目前，价格高、充电难、巡航能力弱难仍是阻碍国内新能源汽车推广的‘三座大山’。社会对节能、生态、环保的呼声和要求越来越高，新能源汽车对推动能源结构性调整、实现节能减排具有重要意义，将是汽车应用一大趋势，但需要完善充电基础配套的建设，新能源汽车才能广泛地推广。”

密集型的政策支持，新能源车是否就能搭上开往春天的地铁？刘础瑞表示，准入放宽并不意味着产品要求可以降低，在资质准入、市场竞争的过程中难免有淘汰，但是跟着电动汽车发展的趋势走，坚定做好产品，就一定会成功。电动汽车要和传统汽车去竞争，在操控性、安全性、舒适性等任何方面都不能差。他提出三方面发展重点：整车技术要提高，尤其在轻量化方面；驱动系统的效率和技术含量要提高；电池技术不能固步自封，能量密度提升、小型化、降低成本方面还有很大空间。

顺德金图名总经理何卫武表示，国家出台如此多的政策支持，电动汽车准入条件的出台，在规范行业发展的同时，也为新能源车发展提供新增力量，有助于行业加速发展。建设充电设施，国家还给奖励，这将有助于各地政府推广建设更多的充电桩。但更重要的一点是，打铁还需自身硬。纯电动车要经得起市场考验，只有技术好的产品，才能打动消费者，消费者需求多的时候，电动车市场自然会形成。无法上高速、无法像普通乘用车一样方便快捷，即使生产再多的纯电动车，国家政策再多鼓励也徒然。

佛山南海打造

新能源汽车零部件基地

记者从南海区政府获悉，近日该区举行上汽集团与南海区新能源汽车零部件企业对接会，上汽集团将与南海区政府签订广东省新能源汽车核心部件产业基地共建协议。南海区副区长李晓佳则表示：“上汽集团与南海区新能源汽车零件企业对接，是南海区新能源汽车产业发展的又一良机，预期将会有更多与新能源汽车相关的技术研发、产品测试平台落户南海。”

目前南海拥有一汽大众、北汽福田、广东福迪和广东粤海4家整车企业，另外还集聚了一大批汽车零配件生产商，仅丹灶基地内就有将近60家汽配企业，为南海发展新能源汽车产业提供了强有力的支撑。广东省新能源汽车核心部件产业基地已落户南海丹灶，成为省第二批战略性新兴产业基地。据悉，南海目前正抓紧编制《南海区新能源汽车产业发展规划》和《南海区新能源汽车产业扶持政策》，从产业规划、招商引资、技术研发、产业化、产品推广应用等方面，对新能源汽车产业的发展给予全面的扶持和引导，全力推进新能源汽车产业的发展。

事实上，以燃料电池为动力的新能源汽车正成为世界汽车工业发展的方向。据悉，目前福田南海汽车厂已正式生产新能源客车，一汽大众佛山工厂二期项目也将生产最新技术的新能源轿车，预计在2016年底完工并且投产。对于汽车新能源战略，南海区政府早有谋划，2011年南海在丹灶镇规划3300亩土地，建设新能源汽车核心部件产业基地，致力打造为国内领先的氢燃料电池汽车核心部件研发生产基地和华南地区重要的新能源汽车核心部件研发生产基地。