既没纳入机动车管理范畴，又不属于新能源汽车。近来发展迅猛的“老年代步车”、“观光车”等低速电动汽车一直行驶在“灰色地带”，交通违章难处罚。

马路“任我行”，安全隐患增加

“城市里的‘老年代步车’越来越多，机动车道、非机动车道上都随处可见，连城市快速路也有了它们的身影。”近日，家住省会方正小区的刘先生告诉笔者，他开车上下班走南二环快速路，几乎每天都能在滚滚车流中看到“老年代步车”、“观光车”等。

据了解，刘先生所说的“老年代步车”、“观光车”是一种低速电动汽车，这种车外形与QQ、MINI、SMART等车相似，只是在车牌的位置是一片空白或挂有生产厂家标志。这种车的功能本来是为老年人外出代步的，但驾驶者不乏中青年人。他们把低速电动汽车个头小、机动灵活的“优势”发挥得淋漓尽致，在马路上到处乱窜，速度也发挥到了极致，基本接近60公里的最高设计时速。

“随意横穿马路、抢路行驶、随意闯灯、逆向行驶……这种‘老年代步车’不仅越来越多，而且越来越猛，人称马路‘任我行’，不知道啥时候就蹿到前面，让人防不胜防，时常上演惊险一幕。”省会的哥沈克说。

采访中笔者了解到，低速电动汽车购买量呈快速增长之势。据有关资料显示，去年一年，仅清河县生产的“御捷”牌低速电动汽车就售出5万辆。今年以来，石家庄、沧州、邢台等地都发生了多起低速电动汽车事故。“从全省范围来看，由低速电动汽车造成的交通事故呈现上升趋势，带来的危害也越来越大。”沧州市交警支队二大队民警孙明山说。

除此之外，部分低速电动汽车还被当成了非法营运的工具。最近，笔者在省会南焦客运站看到，车站周围停了数十辆各式各样的低速电动汽车，这些车打着“老年代步车”、“助残代步车”等名号，亮着“空车”的牌子等客人。笔者在此观察了近一个小时，发现十几辆低速电动车载上人扬长而去。

纳入监管视线，及早结束“裸奔”

前不久，沧州市民贾先生骑电动自行车外出，规规矩矩地行驶在非机动车道上，不料却被杨某驾驶的低速电动汽车撞倒。后经沧州市交警支队二大队民警调查，杨某属严重的酒后驾驶，行驶时刹车不及时将贾某撞伤。

这起事故虽然责任明确，但处理起来却没那么简单，最后，交警还是依照交法对杨某做出无证酒驾的处理决定，并移交公安机关处理。

“对低速电动汽车事故处理的难点在于，它不属于机动车，处理起来没有明确的法律依据。”沧州市交警支队秩序科科长郭磊告诉笔者。据郭磊介绍，根据道路交通安全法相关规定，低速电动汽车属于机动车，上路行驶应具备行驶证和牌照，驾驶员应具备驾驶证。然而，根据国家机动车登记制度，低速电动汽车未被列入工信部的《道路机动车辆生产企业及产品公告》目录，这就意味着低速电动汽车无法办理注册登记并申领牌照，车辆也不得上路行驶。

“现实中，因没有明确的法律依据，民警在执法过程中遇到诸多尴尬，很难对违法的无牌无照低速电动汽车及其驾驶员进行处罚。对违规行驶的，只能采取批评教育等方法，劝导其不要再上路。对小事故则一般建议私了，较大事故经鉴定符合机动车标准的，按交法处理。”沧州市交警支队二大队民警孙明山说。

据了解，低速电动汽车既没纳入机动车监管系列，也不属于新能源汽车，实际上处于“灰色地带”。工信部发布的《节能与新能源汽车示范推广应用工程推荐车型》目录，被列入的仅有比亚迪、奇瑞等7个品牌的电动汽车，目前市场上的大多数低速电动汽车都不在其列。

“正因为如此，低速电动汽车驾驶者大都有‘大车不敢撞、交警不好管’的侥幸心理，结果在道路上违章不断，险情增多，甚至发生了不少交通事故。”郭磊告诉笔者，今年5月，参照机动车管理办法，沧州市开展了低速电动汽车交通秩序集中整治活动，重点查处这些电动汽车的涉牌涉证、逆行、闯红灯等违法行为。“从实践看，活动效果明显，违法现象大大减少。”郭磊说。

“由于存在监管盲区，再加上不能投保机动车交通事故责任强制保险，一旦发生交通事故，低速电动汽车驾驶人选择逃逸的可能性很大，进而造成受害者维权成本很高、索赔非常困难。”在省社科院社会发展研究所助理研究员王立源看来，严格按照机动车管理办法，对低速电动汽车实行车上牌照、人考驾照管理，并强制车辆上交强险、鼓励上商业险，是治理低速电动汽车乱象的有效方法。“我省亟须出台低速电动汽车监管规定，将其纳入管理视线，及早结束低速电动汽车‘裸奔’这一窘境。”王立源说。