“个人用户充电难是新能源汽车消费者反映最强烈的问题，下一步将通过多方举措解决这一难题。”国家能源局副局长郑栅洁12日表示。当天，国家能源局在常州召开现场会，探讨新能源汽车充电设施建设难题。

就在上周，国务院召开常务会议，部署加快电动汽车充电基础设施和城市停车场建设，提出新建住宅停车位建设或预留安装充电设施的比例应达到100%，大型公共建筑物、公共停车场不低于10%，这给新能源汽车的推广带来了希望。

充电难，难在“最后一公里”

充电难是当前新能源汽车推广的最大痛点。

数据显示，全国新能源汽车保有量已经超过12万辆，但城市中的公共充电设施仍相对缺乏，充电设施与电动汽车的配比远没有达到1：1的标配，用户往往因为充电设施不足造成的“里程焦虑”对新能源汽车望而却步，充电桩不足成为限制新能源汽车发展的“紧箍咒”。拿我省来说，目前累计建成各类充换电站22座，数量也明显不足。

个人用户充电难是消费者反映最强烈的问题。事实上，在不少小区，车主即使有固定车位也装不了充电桩，这“最后一公里”的阻碍让很多想买新能源汽车的消费者望而却步。

常州的魏先生去年底购买了一辆新能源电动汽车，可是车子拿到手后，他却犯了难，配送的充电桩应该安装在哪里？电从哪里来呢？他说，当时最大的阻力是来自物业。尽管魏先生买断了车位的使用权，物业却不肯开具产权许可证明，业主委员会也不同意他施工。

“总体来看，充电基础设施建设速度相对滞后，已经成为新能源汽车推广应用的短板或瓶颈之一。”现场会上，国家能源局副局长郑栅洁说，近年来，各地区、各部门积极推动电动汽车充电基础设施建设，但仍存在认识不统一、配套政策不完善、协调推进难度大、标准规范不健全等问题。

引民资，“鲶鱼效应”渐显现

今年，我省出台“2015新能源汽车补贴细则”，按充电桩充电功率对充电设施建设给予补贴，交流充电桩每千瓦800元、直流充电桩每千瓦1200元。虽然政策很给力，但推广的效果只能说一般。今年上半年，我省共推广了3000多辆新能源汽车，而全年的目标是1万辆。

“推广模式需要创新。”郑栅洁说。去年起，国家鼓励社会资本进入充电设施建设领域。目前引进民资的“鲶鱼效应”正在逐步显现，民营资本在充电设施商业模式创新上积极探索，充电APP导引、线上支付等新形式层出不穷，“星星充电”项目就是其中一例。万帮集团董事长丁锋说，一年前他们推出针对新能源汽车的“星星充电”项目，开创性地采用“众筹建桩”模式，整合各方资源，目前在常州市建成1516个充电桩，在北京、上海、南京、苏州等地建成5000多个充电桩，“如在上海，几乎一半的充电桩都建设在了居民小区，很快带动了我们浦东店的新车销售。”

然而，尽管充电设施建设领域开放，但企业寻找利润增长点仍非易事，“国有企业不愿意干又不得不干，民营企业想干又不敢放手干”的局面尚未根本改观。据国家电网公司相关负责人介绍，他们正在探索“互联网+”的充电服务，加快充换电设施“互联网+”支撑体系和车联网平台建设，将在京沪沿线6省市发行高速公路充电统一支付卡。试运行的平台，用户可通过手机APP查询充电设施位置，获得导航服务等。这样基于互联网的增值服务使企业盈利成为可能。

此外，充电技术的创新也需加快步伐。“目前有多种充电模式，无线充电和移动充电技术也在小范围试点。充电技术和电池技术都在发展之中，未来技术导向不是哪种模式包打天下，采用快充或慢充、交流或直流、有线或无线，留给市场决定。”中国汽车工业协会秘书长董扬告诉记者，到2020年，大家担心的电池问题可以得到解决，电池售价可降一半，容量可增一倍，续航能力能达400公里。

转观念，服务私车要提速

12日的现场交流会上，电动汽车充电基础设施促进联盟成立，联盟由电动汽车制造商、能源供应商、通讯服务商等机构组成，旨在推动电动汽车充电基础设施建设良性发展。丁锋说，在北京、上海等一线城市，新能源汽车的消费氛围已很浓厚，“充电设施建设时基本不需要对业主方或消费者二次教育，只需谈合同细节即可，因此我们进入北京才两个月，合同量已经接近2000个。”

截至去年底，我国新能源汽车保有量已经超过12万辆。今年上半年，我国新能源汽车共生产76223辆，销售72711辆，同比分别增长2.5倍和2.4倍。随着配套充电基础设施建设步伐加快，未来新能源汽车市场增长潜力巨大。根据国务院办公厅近日印发的《关于加快电动汽车充电基础设施建设的指导意见》，到2020年，我国要基本建成适度超前、车桩相随、智能高效的充电基础设施体系，满足500万辆电动汽车的充电需求。

在我省，新能源汽车的推广正在加速。2014年1月，常州被纳入国家新一轮新能源汽车推广城市后，去年有1329辆新能源汽车投入使用，提前完成了“三年推广1100辆”的目标。今年以来，南京各区县都领到了充电桩的建设任务，每个区建设1座不低于500停车位(充电桩)的新能源汽车专用充电停车场。记者从省能源局了解到，目前我省正在编制新能源汽车充电设施建设的规划，将在全省范围内推进充电设施建设。

业内人士指出，推广新能源汽车，政府和企业都还需转变观念。2014年之前，我国新能源汽车示范运行的重点是在公共服务领域，以公交车、出租车、专用车推广为主，基本不涉足私人用车领域。充电设施也是围绕着公共需求布局的，以快充站、快充桩建设为主。如今，在井喷式增长的私人市场需求面前，无论是政府部门，还是电力提供商、充电基础设施提供商，都应尽快把注意力转移到为私人电动汽车市场服务上来。