泸州北辰电力金南方电器有限公司近期正经历波折:公司总经理胡伟将调往别处任职,新任公司负责人尚在确定中。企业原定于今年7月搬迁的新建车间,因总公司改制一拖再拖,老车间新能源汽车充电桩生产线,因销量不佳时常停产。
金南方电器的现状,印证泸州试点新能源汽车的坎坷。自2014年1月获批成为我省除成都之外的第二个新能源汽车试点城市,截至今年9月,泸州启用新能源汽车仅为406辆,尚不及试点之初定下5000辆目标任务的十分之一。
缘起:
没有“汽车基因”为何还造车
10月12日,泸州新能源汽车推进办公室迎来重庆力帆集团的推销员,前来推销旗下新能源电动车。这样的情况工作人员冯涛见惯不惊,“每星期起码来三四拨人吧。”
这源自泸州推进新能源汽车的尴尬。与成都等拥有众多整车生产厂家不同,泸州目前没有一家汽车整车生产商,更别说是新能源汽车生产。
不仅如此,泸州每年还将在新能源汽车购车补贴、充电桩建设等上面耗费财政收入数千万元。新能源汽车推广,看起来像是“为他人做嫁衣”。
既然如此,为何还要做?
2011年,泸州被国务院批准列入资源枯竭性城市,泸州天然气采掘总产值占规模以上工业总产值比重已由2010年的0.7%下降至2014年的0.26%。面对传统能源优势不断衰减的现状,从2014年起,泸州市委市政府也在谋求转型,引进新能源汽车整车、零部件企业,发展新能源汽车产业,成为当地经济发展新的增长极之一。“试点新能源汽车主要是承担全市经济转型发展的一份责任。”冯涛这样总结。
破题:
政府出资大力扶持铺路
“大型直流充电桩和家用小型交流充电桩,今年上半年销售量加起来还不到100个,销售额只有8000多万。”不佳的销售业绩,让即将换任的胡伟有些灰心。
由于新能源汽车本身电池技术尚不成熟,泸州目前推广的7款电动车车型,续航里程多在200多公里左右,最高不超过400公里,让车主购买热情不高。此外,新能源汽车的高昂售价也成“拦路虎”。目前泸州推广使用程度较高的比亚迪e6车型,售价在30万元以上,除去政府购车补贴,车主自己还需花费18万元左右。
要破题,泸州做法是政府先买单,加大财政补助。“对符合条件的新能源汽车,市财政按照中央财政补助标准给予1:1的配套购车补助。”冯涛介绍,“也就是说,中央财政补贴多少,我们就补贴多少,两者相加最多可覆盖车辆缴纳购置税时计税价的60%。”自2014年1月泸州试点新能源汽车以来,单是购车补贴已花费财政资金3000多万元。
同时,公交和出租车也在助推发展。10月15日,泸州公交公司开行2条纯电动农村公交线路,在全省率先将纯电动公交车开进农村;经过一年多试点,泸州新能源出租车也增至250辆。
探路:
引入社会力量参与推广
为缓解巨大财政资金压力,今年9月,泸州把向国开行申请到的建设专项基金其中的3100万元用于新能源汽车推广。泸州市政府明确,将在试点之初至2016年推广基础上,发展新能源汽车整车产业,并力争在2020年实现全市新能源汽车产值400亿元。
但单靠政府投入也不行。10月,前期规划的泸州首批两个新能源汽车综合充电站完成选址,进入土地招标拍卖挂牌阶段,此次建设招标将重点吸引社会资本参与。
7月,民营企业泸州捷成汽车贸易有限公司与浙江吉合康纯电动汽车公司达成战略合作协议,将在年底前引进纯电动汽车首批1500辆,投入租赁市场,侧面破解新能源汽车“购车贵”难题。
此外,还要借助“外援”来推广。6月,一场关于川南四市合作推广新能源汽车的讨论展开,讨论拟定以泸州为首,按4:2:2:2的比例,协同在川南城市群推广新能源汽车,并在强化产业协作配套,实现政策互利互通。
关于新能源汽车的试点还在持续发力,砥砺前行。