杭州现有充电桩分布图。

买车不限牌，还能享受国家3万到6万元不等的节能补贴，早晚高峰开车也不限行……

这就是目前杭州2万名新能源车车主的“特权”。

据杭州市经信委装备制造产业处的数据，2015年，杭州一共卖出11051辆纯电动汽车，只有传统能源汽车销量的八分之一。杭州市车辆管理所数据显示，截至目前，杭州市新能源汽车上牌数量达到2万辆左右，而登记在册的小客车总量2015年已经达到120万辆，也就是说，路上跑的汽车，60辆中才有1辆是电动汽车。

一方面是政府大力推进的环保产业，新能源车享受了上路的“特权”；另外一方面却是众多的购车者对新能源车的观望态度，迟迟不肯下定决心。夹在这两者之间的，则是新能源汽车的便利性与环保性并没有得到统一。

这其中，充电桩太少，是一个非常重要的因素。

本月初，杭州出台《杭州市推进新能源电动汽车充电基础设施建设推进实施办法》（以下简称《办法》），对于公用、共用、自用的安装作出了明确规定，并明确了相关的职能部门。

专家认为，这个将于6月5日实施的《办法》，会是杭州新能源汽车提速发展的“加速器”。

现状

买车者说 没有车位，充电太难

56岁的裘敏忠在朝晖小区住了近20年，眼看现在摇号上牌这么难，4月初，他买了一辆国产电动汽车，原价13万元，享受各种补贴优惠之后，自己只掏了6万元左右，而且不用摇号，在拿到新能源指标和免购置税证明之后，很顺利地上了牌开上路。

一个月开下来，裘敏忠体会到了开新能源车的各种方便。裘敏忠说：“我的运气不要太好，家门口就可以解决停车和充电问题。”裘敏忠家住一楼，窗户外刚好有一处空地，正好可以停下他的新能源小车，因此，他直接把汽车慢充的线接进家里，轻松搞定新能源车车主最头痛的充电问题。

对绝大多数人而言，这样家门口就有的便利，是可遇不可求的，住在翠苑五区的戚艳敏，由于小区没有固定车位，无法安装充电桩，买来的电动车就像个“流浪儿”，四处找地方充电。后来，她只能向单位寻求帮助，“单位挺善解人意的，找了一个可以充电的位置给我。”为此，戚艳敏每天到单位的第一件事情，就是把车停好，插上插头开始充电，“由于是慢充，上一天班8个小时，刚好充满电。”

对于新能源车车主来说，要安装壁挂式充电桩，必须拥有固定车位，没有车位的车主大部分采用慢充方式，在家里拉一根线，用220v的交流电为汽车“加油”，即便是这样简陋的条件，也不是所有车主都能满足，还要碰运气才行，因此有市民开玩笑，“买新能源汽车啊，得先有一套别墅”。

观望者说

加油方便“加电”太难

自2014年3月25日杭州市启动“双限”开始，张琳就踏上了摇号之路，至今还没有摇到。虽然不知道何时可以摇中车牌，张琳宁可每天挤公交车、打车，也不愿意买一辆电动汽车做退路，“顾虑太多了，远不止充电麻烦这一点。”

张琳家住在城北，上班地点靠近湘湖，直线距离达到25公里，“万一半路没电了，岂不是很尴尬。”加之张琳热爱旅游，经常要去周边跑跑，如果想去农村自驾游，一旦车子没电，就只能叫拖车了。

张琳觉得，买车的原因就是因为住得远，按照目前的情况，住得远的地方却没有充电桩，“加油方便，‘加电’难啊。”因此，在她看来，买一辆纯电动汽车风险太大，如果说短时间依然没有办法摇到号，她还是愿意选择等待。

孙健倒是对这个新能源汽车市场挺有信心，由于家里已经有了一辆车，出于经济环保的考虑，他最近正在挑选一辆新能源汽车作为上下班的交通工具，至于充电问题，孙健也有一定的顾虑：“毕竟要去专门的充电桩不是很方便，如果公用充电桩能够再多一些就好了。”

对于观望者来说，电动汽车充电不便，是他们目前心里最大的一道坎。

新政解读

谁来安装充电桩？

《办法》规定，今后，新能源电动汽车生产（销售）企业应为车主安装充电桩。当汽车生产（销售）企业与用户签订销售合同时，应自行或委托充电桩生产企业在用户小区自有车位（或有1年及以上使用权的固定车位）安装充电桩。老小区停车位本身就很紧张，如果没有条件安装的，可以在办公场所固定车位上安装。

其实，经销商负责给车主安装充电桩，在一些品牌的销售中，已经在实施。位于石祥路上某品牌的汽车4S店销售员刘华圣就明确表示：“我们在进行销售时，赠送车主一个慢充，一个快充，并且负责免费安装一次。” 但考虑到车主居住环境不同，4S店也会提供另一些建议或者方案。

“我们现在月均车辆销售额在六七十辆左右，对于有固定车位的消费者而言，只要拿车位证明、物业同意证明以及购车证，可以去国家电网免费申请安装，支付一些材料费即可。这是一种方法，当然，厂商也可以帮忙安装的。但如果车主居住的是停车位紧张的老小区，我们只能给出建议，比如和一楼或是沿街商家商量帮忙接地充电等等，具体还是要车主自己解决。”某电动汽车销售商徐经理告诉记者。

记者也询问了一些无法享受国家补贴的进口电动车销售方。得到的回复基本是，在拥有固定车位的前提下，4S店是免费进行安装的。

市停车办工作人员表示，在安装前，车主跟物业确认，车位确实为业主所有，就可以进行下一步的安装流程，物业是无权拒绝安装的。

另外，《办法》还规定，对新建住宅停车库，新能源电动汽车充电桩布线条件（电源线的沟槽、套管或桥架等）要按照停车位100%预留。

今年会安装多少充电桩？

根据《办法》提出的目标，到2020年，杭州将基本建成适度超前、车桩相宜、智能高效的充电基础设施体系，确保满足新能源电动汽车充电服务需求。

杭州市停车场库建设发展中心表示，根据建设计划，2016年，杭州将在已有128个公共充电桩的基础上，再建1000个公共充电桩。

此外，杭州目前有各类厂商自有充电桩4200个左右，这些充电桩只针对厂商自有车型，接口均不统一，这4200个充电桩，目前正在考虑改装成国家统一标准，然后针对公共开放，届时，新能源车主们充电将会更加方便。

建好了充电桩，收费问题是大家非常关心的。《办法》明确了公用充电桩经营企业可向新能源电动汽车用户收取电费和充电服务费两项费用，鼓励采用市民卡、充电卡等非现金方式缴付充电服务费。

充电费用将包含电费和服务费，收费标准按照标准电价加服务费来算。目前，国网杭州公司建设第一批公用充电桩收取每度电1.6元。充满一辆车的花费在30至80元不等。快充一小时可充满，15分钟即可完成应急补电。支付方式也很便捷，有充电卡，微信、支付宝等。

《办法》规定，将按照“谁投资、谁受益”的原则收取充电服务费，具体收费标准将由市物价局结合实际制定发布。

记者手记

在某一次采访途中，我打到了一辆电动汽车，司机高兴地跟我讲着它的种种好处，也跟我抱怨着“加电”难题。矛盾的心情，我想很多买主和观望者都有吧。

在目前杭州仅有128个公共充电桩的情况下，“充电难”是必然的。

《杭州市推进新能源电动汽车充电基础设施建设推进实施办法》的出台和实施，给杭州充电桩的布局明确了道路，自用、公用和共用三种性质的充电桩有各自的建设主体，每个部门都有明确的职责。

所有这些，都是缓解新能源汽车“充电难”的保障，从长远的角度来说，这也有利于保护城市环境，减少汽车尾气对大气的污染。

如果有一天，新能源汽车的充电，就像电瓶车充电一样便捷，我想，大家关于买新能源车的最后一点顾虑，也就不存在了吧。