上海7 月私车额度拍卖中签率再创新低，而上海市2012 年底宣布提供的首批两万张免费新能源汽车牌照却乏人问津。明明大家都是一块铁皮，这冰火两重天的背后，到底是什么原因造成的呢？

7 月的上海，车牌市场冰火两重天。上海7 月私车额度拍卖中签率再创新低，而上海市2012 年底宣布提供的首批两万张免费新能源汽车牌照却乏人问津。套用笑星范伟的名言：“都是一块铁皮，这差距咋就这么大呢？”

同样是铁皮冰火两重天

这边厢，刚刚结束的上海7 月私车额度拍卖的投标人数高达136098 人，再创历史新高；最低中标价为74600 元，平均中标价为74680 元，中标率仅为5.4%，再创历史新低。面对“名为拍卖，实为摇号”的扭曲政策，不少等不及的车主不得不转而从黄牛那里以11 万~12万元的高价买来二手牌照救急。

那边厢，政府有关部门却在最近的新闻发布会上无奈地表示，上海市为新能源汽车推出的免费牌照额度却一直乏人问津：今年1 月至6 月总共只发放了1436 张新能源车免费牌照，而去年一年更是只发放了581 张免费牌照，其中私人购买小汽车免费牌照仅发放了280 张。这一数字，与上海市2012 年底宣布提供的首批两万张新能源车免费沪牌额度相去甚远。

除了当年被誉为“史上最强”的免费沪牌外，在上海购买新能源汽车还能享受中央和上海市两级层面的补贴。上海市经信委副主任马静算了一下，在上海购买一台某品牌的插电式混合动力汽车，能享受到共计6.6 万元的补贴，“如果在上海市的闵行区，区级层面还另外有两万元补贴”。此前，国务院也发布消息称，将从今年9 月1 日起对3种新能源汽车免征车辆购置税。

明明大家都是有着同样道路通行权利的牌照，一块铁皮十几万人抢破头皮也买不到；另一块铁皮不但白送，购车还可以享受各种补贴和税费减免，却没人敢要。老百姓为何不领政府的情呢？

纯电动汽车软肋：充电桩成难题

挡在车主与新能源车之间最大的一个拦路虎 ，无疑是充电桩问题。

今年6 月27 日，内蒙古狼来了电子商务有限公司创始人兼CEO 于鑫泉在特斯拉亦庄维修中心见到了自己翘首企盼的白色特斯拉Model S 后，上演了一出砸车大戏：他挥起一铁钩子，狠狠地把刚到手的Model S 的挡风玻璃砸碎了。之所以要这么做，是因为早在去年10月于鑫泉下单时，特斯拉导购人员就向他承诺，此时下单将成为特斯拉在中国的首批车主。可到了今年3 月，北京、上海两地陆续有预订特斯拉的客户已经收到了提车通知，而于鑫泉订购的车仍然停留在最初的“采购零部件”阶段，这让他十分恼火。许多京沪地区以外的车友和他一样，订购的特斯拉都处于“采购零部件”阶段，而比他们晚下单的京沪车主则早早拿到了新车 .

难道这是特斯拉有意的地域歧视吗？显然不是。因为正在特斯拉进入中国市场之时，特斯拉原先配备的可移动充电设备在北美地区发生了多起起火事件。为安全考虑，特斯拉决定将可移动充电设备改为固定充电桩。目前特斯拉并没有能力在全国范围内安装固定充电桩，使得特斯拉的首批车主只能被限定在京沪地区。

面对充电桩困境，有的土豪只能砸车泄气，有的土豪则采取了更加土豪的做法：有些在北京提到车但却要把车开回广州使用的一群特斯拉车主，竟然自费边走边建充电桩。穿越5750 公里，布局16 个城市，捐建20 个充电桩，最终打通了一条从北京至广州的中国第一条电动车南北充电之路。

与混合动力汽车相比，像特斯拉这样的纯电动汽车，出行完全依靠充电桩，一旦离开了充电桩的覆盖半径，开到半路没电的话，就将彻底变成一堆废物。

为了打通制约新能源车推广的瓶颈，京津沪等国内多个一线城市都把加快充电桩覆盖率作为今后新能源汽车推广应用的一大着力点。根据《上海市新能源汽车推广应用实施方案(2013~2015 年)》，到2015 年，上海将销售1.3万辆新能源汽车，并新建各类充电桩6000 个。未来上海可能要求所有新建小区按车位数的10%预留充电桩位置，公共场所的停车场也将按照类似要求来配备充电桩。但截至目前，上海仅有约1800 个充电桩，177 个充电点。这些充电桩基本上集中在公共领域，进入社区的屈指可数。

进小区是充电桩建设最大的难题。此前，上海部分销售新能源汽车的经销商曾表示，只要消费者选购新能源汽车，4S 店将派出专门的团队，与小区物业等进行协商，以帮助消费者落实充电桩的安装。但在实施过程中，许多4S 店才发现要推动充电设施进入社区是件极具难度的事。因为居民小区物权关系复杂，不仅需要说服小区物业，还需要和业主进行沟通，部分物业公司和业委会委员对新能源汽车情况不够了解，对充电桩存有疑问或提出其他附加要求，导致推进效率较低。包括布线、拉桩，每一个步骤都耗时耗力，最后还不一定能成功。以至于如今上海的4S店几乎放弃了这种服务模式。正是由于充电问题得不到解决，对电动汽车的购买起到了一票否决的作用。因此，如今4S 店的销售人员更愿意向消费者推荐插电式混合动力汽车而非纯电动汽车。

然而混合动力车目前并不在免费沪牌政策范围内。因此，买一辆纯电动汽车，充电是否方便是困扰消费者的最直接因素。

混合动力汽车软肋：性价比不高

如果说充电桩问题是制约纯电动汽车发展的关键掣肘的话，那么续航里程不足、现有技术不够成熟、车辆价格较昂贵等因素，使得看似比纯电动汽车更接地气的插电式混合动力汽车，在与同款传统汽车的PK 中，体现出性价比不高的特点。因此，这些因素也都是购车人短期内难以选择新能源汽车的重要原因。

混合动力汽车可以说兼具了两种汽车的优点。一方面，由于双动力系统，混合动力汽车摆脱了对充电桩的依赖；另一方面，较低的油耗又满足了消费者对燃油经济性的追求。可事实上，混合动力汽车的实际购买成本却要高于普通汽车。

以上海荣威550 plug-in 以及比亚迪 -秦为例，在国家和地方补贴的双管齐下中，虽然上述两款车型的价格已经降至15 万元左右，但与同级别燃油车相比，价格依然贵了至少30%。

与此同时，对上述两类车型来说，相关产业链的不完善也是阻碍其市场化的又一大难题。比如电池，有不少消费者担忧，虽然车企大多针对新能源汽车的电池推出了“5 年10 万公里”甚至更长的质保期，但在这之后，电池衰减或更换该如何处理？再比如，传统的燃油汽车，5 年后的残值率一般还有50%，而新能源汽车的绝大部分成本都集中在电池上，约占整车成本的30%甚至更高，所以当电池使用了5 年或更长时间之后，一旦电池报废，车辆的残值率已所剩无几，这中间的差价该如何弥补？对消费者来说，这都是极为现实的问题。

由此看来，新能源车想要真正进入寻常百姓家，恐怕还需时日。哪怕是免费的沪牌，也很难让理性的消费者从心动变为行动。

背景介绍

新能源车

与许多人印象中认为新能源车就是电动汽车不同，事实上新能源车是个非常宽泛的概念，指采用非常规的车用燃料作为动力来源的，具有新技术、新结构的汽车。新能源汽车种类包括混合动力汽车(HEV)、纯电动汽车(BEV)、燃料电池汽车(FCV)、氢发动机汽车以及燃气汽车、醇醚汽车等。其中HEV 和BEV 是目前市场上主流的新能源车，更加环保的FCV 也在快速研发中。

一、混合动力汽车

混合动力是指那些采用传统燃料的，同时配以电动机/发动机来改善低速动力输出和燃油消耗的车型。按照燃料种类的不同，主要又可以分为汽油混合动力和柴油混合动力两种。目前国内市场上，混合动力车辆的主流都是汽油混合动力。

优点：1。采用混合动力后可按平均需用的功率来确定内燃机的最大功率，此时处于油耗低、污染少的最优工况下工作。需要大功率内燃机功率不足时，由电池来补充；负荷少时，富余的功率可发电给电池充电，由于内燃机可持续工作，电池又可以不断得到充电，故其行程和普通汽车一样。2。因为有了电池，可以十分方便地回收制动时、下坡时、怠速时的能量。3。在繁华市区，可关停内燃机，由电池单独驱动，实现零排放。4。有了内燃机可以十分方便地解决耗能大的空调、取暖、除霜等纯电动汽车遇到的难题。5。可让电池保持在良好的工作状态，不发生过充、过放，延长其使用寿命，降低成本。

缺点：长距离高速行驶基本不能省油。

二、纯电动汽车

即完全以电力驱动的汽车。大部分车辆直接采用电机驱动，小部分车辆把电动机装在发动机舱内，也有一部分直接以车轮作为四台电动机的转子，其难点在于电力储存技术。本身不排放污染大气的有害气体，即使按所耗电量换算为发电厂的排放，除硫和微粒外，其他污染物也显著减少，由于电厂大多建于远离人口密集的城市，对人类伤害较少。有关研究表明，同样的原油经过粗炼，送至电厂发电，经充入电池，再由电池驱动汽车，其能量利用效率比经过精炼变为汽油，再经汽油机驱动汽车高，因此有利于节约能源和减少二氧化碳的排量。对于纯电动车而言，目前最大的障碍就是基础设施建设以及价格影响了产业化进程。与混合动力车相比，电动车更需要基础设施的配套，而这不是一家企业所能解决的，需要各企业联合起来与当地政府部门一起建设，才会有大规模推广的机会。

优点：技术相对简单成熟，只要有电力供应的地方都能够充电。

缺点：目前蓄电池单位重量储存的能量太少，还因电动车的电池较贵，又没形成经济规模，故购买价格较贵。至于使用成本，有些试用结果比汽车贵，有些结果仅为汽车的1/3，这主要取决于电池的寿命及当地的油、电价格。

三、燃料电池汽车

燃料电池汽车是指以氢气、甲醇等为燃料，通过化学反应产生电流，依靠电机驱动的汽车。其电池的能量是通过氢气和氧气的化学作用，直接变成电能，而无需经过燃烧。燃料电池的化学反应过程不会产生有害产物，因此燃料电池车辆是无污染汽车，燃料电池的能量转换效率比内燃机要高2~3 倍，因此从能源的利用和环境保护方面，燃料电池汽车是一种最理想的车辆。

优点：1。零排放或近似零排放；2。降低了温室气体的排放；3。提高了燃油经济性；4。提高了发动机燃烧效率；5。运行平稳、无噪声。

缺点：目前技术尚不够成熟，尤其是驱动电机及其控制系统的可靠性和耐久性达不到家用要求，整车制造成本和使用成本目前也难以被大多数厂家和用户所接受。