【EV视界报道】近日，工业和信息化部、商务部、海关总署、市场监管总局联合发布公告，公布了2017年度乘用车企业平均燃料消耗量与新能源汽车积分核算情况。此公告发出后，一时间在中国的汽车圈内引起来诸多连锁反应，有人感到此欢欣鼓舞，有人感到愁眉苦脸，当然对于更多的消费者来说可能是感到不解。下面，就让我们一起了解一下。

何为“双积分”

其实上述联合发布的公告简单来说就是我们此前常说的“双积分”政策。在今年6月13日，工信部曾发布了《乘用车企业平均燃料消耗量与新能源汽车积分并行管理办法（征求意见稿）》，未来对企业的油耗积分和新能源积分将实行并行管理，车企除了需要降低燃油消耗来获取油耗正积分，还要出售足够数量的新能源汽车获得新能源积分。按照相关规定显示，乘用车企业平均燃料消耗量正积分可以结转或者在关联企业间转让。新能源汽车正积分可以自由交易，但不得结转。

按照意见稿中提到的数据，生产或者进口量大于5万辆的乘用车企业，2018年至2020年新能源汽车积分比例要求分别为8%、10%、12%。由此我们作出一个假设，如果一家车企在中国的年销量有100万辆，那么在积分配额制度的规定下，在2018年，就需要有8万分的新能源积分。

总的来说，双积分管理办法是通过行政手段促使中国生产销售的车企提升乘用车节能水平，扩大生产新能源汽车的比例，从而达到缓解能源和环境压力的目的。这对于中国的新能源汽车发展起到了积极推动作用。

油耗正积分前十都有谁

据公告显示，2017年度,中国境内130家乘用车企业共生产/进口乘用车2469.29万辆(含新能源乘用车,不含出口乘用车,下同),行业平均整车整备质量为1438公斤,平均燃料消耗量实际值为6.05升/100公里,燃料消耗量正积分为1238.14万分,燃料消耗量负积分为168.90万分,新能源汽车正积分为179.32万分。

其中,比亚迪汽车、上汽集团、吉利汽车、浙江豪情、奇瑞汽车、一汽大众、湖南江南汽车、重庆汽车、江淮汽车以及北汽新能源获得了2017年乘用车企业油耗正积分前十名。

由此可以看出，这十家企业在发展新能源汽车、降低油耗方面走在了全国所有车企的前列，而且我们也可以发现，这些车企在新能源汽车的销量在全国也处于领先水平。2017年比亚迪汽车新能源车型年销量为108956；北汽新能源年销量为104520；上汽集团新能源车型的年销量为44236。

不达标企业怎么办

有前十名，就有倒数十名。从上述表格中我们可以发现，对于大部分车企来说在2017年的积分都为正值，但是也有一些企业它们的积分出现了负数，例如长安福特、长城汽车、广汽菲亚特克莱斯勒、广汽三菱、华晨金杯等。而对于这些企业来说，它们又该如何面对双积分整个呢？根据双积分办法，油耗负积分可以采取下列四种方式抵偿归零。即使用本企业结转的平均燃料消耗量正积分;使用本企业受让的平均燃料消耗量正积分;使用本企业产生的新能源汽车正积分;购买新能源汽车正积分。

但是值得注意的是，燃料积分不达标的企业，通常新能源车的表现也不怎么好。因此，这些企业最终只能进行购买新能源汽车正积分，而且根据规定必须在9月30日前完成。如果处理不当，将面临着新产品不予列入《道路机动车辆生产企业及产品公告》或者不予核发强制性产品认证证书，并可以依照《汽车产业发展政策》《强制性产品认证管理规定》等有关规定处罚，如果在这个过程中如果有弄虚作假的情况，还将作为失信乘用车企业进行通报，并录入车辆生产企业信用信息管理平台。

这对于这些企业来说无疑是一种巨大的负担。此前有专家预测，随着2019年新能源汽车积分比例正式实施，市场价格可能上涨至3000元/分。因此如果需要购买积分，将是一笔巨大的支出。另外，在双积分政策下，这些企业势必会压缩传统燃油汽车销售，这将给它们在拓展市场时造成一定的局限。

编辑点评：其实，双积分办法的实施表明我国在发展新能源汽车的手段已经逐渐从财税激励转变为对企业约束机制，这对于逐渐形成传统汽车反哺新能源汽车有积极的促进作用。但是值得注意的是，在未来如果我国对新能源政策补贴实现完全退坡后，怎样保证新能源汽车的发展，值得深思。毕竟对于很多车企来说，财政补贴还是非常重要的。