【EV视界报道】近日，国务院总理李克强主持召开国务院常务会议上提出，扩大对外开放领域，清理取消未纳入全国和自贸试验区外商投资准入负面清单的限制措施。优化汽车外资政策，保障内外资汽车制造企业生产的新能源汽车享受同等市场准入待遇。修订乘用车企业平均燃料消耗量与新能源汽车积分并行管理办法，允许外资在华投资的整车企业间转让积分。

据悉，随着进一步扩大对外开放，中国的外商投资法律制度也在不断完善和创新。此次国务院常务会强调，要平等保护外商投资合法权益，不得强制或变相强制外国投资者和外资企业转让技术，依法保护商业秘密，完善电商平台专利侵权判定通知、移除规则；政府采购不得限定供应商所有制形式、投资者国别、产品或服务品牌等。

具体到汽车产业领域，此次国务院常务会提出要优化汽车外资政策，保障内外资汽车制造企业生产的新能源汽车享受同等市场准入待遇。修订乘用车企业平均燃料消耗量与新能源汽车积分并行管理办法，允许外资在华投资的整车企业间转让积分。

10月11日，工信部等有关部门发布了《关于修改<乘用车企业平均燃料消耗量与新能源汽车积分并行管理办法>的决定（征求意见稿）》，并向社会公开征求意见。根据征求意见稿，双积分政策在7个方面有所调整：一是将醇醚燃料车型纳入传统乘用车；二是新增新能源汽车不参与企业传统能源乘用车平均燃料消耗量核算、提出低油耗乘用车概念；三是放宽对小规模企业核算要求；四是给予低油耗车型新能源汽车积分达标值核算优惠；五是更新2021-2023年新能源汽车积分比例要求；六是修改了新能源汽车正积分交易规则；七是修改了新能源车型积分计算方法。

根据此次国务院常务会，内外资企业生产的新能源汽车将享受同等市场准入待遇，外资在华投资的整车企业间也可以转让积分。

最近十年内，中国汽车企业与外商投资企业实现了广泛的合资和合作。2018年4月，国家发改委、商务部发布《外商投资准入特别管理措施（负面清单）（2018年版）》中对汽车行业放开外资股比限制作出了时间规划。按照这一时间规划，2018年取消专用车、新能源汽车外资股比限制；2020年取消商用车外资股比限制；2022年取消乘用车外资股比限制，同时取消合资企业不超过两家的限制。通过5年过渡期，汽车行业将全部取消限制。