【EV视界报道】7月24日，山东青岛，备受业内外关注与期待的新能源汽车下乡活动正式拉开帷幕。 不同的是，此次主角锁定新能源汽车，地方特别是车企成为惠民政策主导，市场化特征明显。新能源汽车下乡活动预计将持续至2020年12月，未来几站将驶向海南、云南、四川、山西等地。

7月15日，工信部、农业农村部、商务部三部委联合下发《关于开展新能源汽车下乡活动的通知》（以下简称《通知》），2020年7月至12月将在国内开展新能源汽车下乡活动。本次活动委托中国汽车工业协会组织实施。短短9天时间，从政策出台到首站活动落地，新能源汽车将如何规模化开进农村市场？

20多家车企积极参与，政企高层云集现场

在启动仪式上，从中央部委到地方政府有10多位重要领导亲临现场，包括工业和信息化部辛国斌副部长，山东省人民政府凌文副省长，工业和信息化部装备工业一司罗俊杰司长，商务部市场运行和消费促进司王斌副司长，农业农村部科技教育司闫成二级巡视员，山东省人民政府办公厅王健副主任，山东省工业和信息化厅党组成员、省转化办专职副主任李莎，青岛市耿涛副市长，西海岸新区管委周安主任，青岛市工业和信息化局卞成局长等。还有无法前来但发来视频致辞的全国政协副主席、中国科协主席万钢。

全国政协副主席、中国科协主席万钢视频致辞

工信部副部长辛国斌发言

活动的组织实施方中国汽车工业协会的总工程师、副秘书长叶盛基担任仪式主持人，在他手上的一长串名单中，不仅有中国汽车工业协会常务副会长兼秘书长付炳锋、副总工程师许海东，还有重要企业嘉宾超过20人：北汽集团副总经理廖振波，长安汽车执行副总裁谭本宏，国网电动汽车服务有限公司党委副书记、副总经理牛进苍，安徽江淮汽车集团股份有限公司总经理项兴初，上汽通用五菱副总经理沈云啸，东风汽车集团有限公司新能源总经理陈力，奇瑞新能源汽车股份有限公司副总经理倪绍勇，特来电新能源股份有限公司董事长于德翔，威马汽车科技集团副总裁吴炜，零跑汽车副总裁王颖，雷丁汽车集团副总裁王清礼，青岛高科通信有限公司董事长郭黎青等悉数前来，此外还有长城汽车、比亚迪汽车、雷诺江铃、枫盛汽车、上汽集团、一汽-大众等企业的相关负责人。企业的踊跃与期待由此可见一斑。

中国汽车工业协会常务副会长兼秘书长付炳锋代表组织实施单位发言

付炳锋表示，本次新能源汽车下乡活动以“绿色、智能、安全—一步跨入新时代，助力乡村振兴战略”为主题，活动采用“1+4+X”的模式，整个活动预计持续半年。在《通知》出台后不到10天的时间里，积极报名并中选的企业已经从10家增至20多家，面向乡村市场的新能源车型从16款增为40多款。

中汽协副总工程师许海东介绍了启动活动首站（青岛）的参展企业和车型。参与此次活动的车型售价最低的不到3万元，企业还承诺在扣除国家购置补贴基础上，给予一定让利。在活动期间，各级地方政府将发布本地区的新能源汽车下乡相关补贴政策，以及当地享受补贴的车型和相关企业的优惠措施。

另外值得注意的是，此次活动首站选在山东青岛举办。活动同期，2020首届西海岸国际车展也在进行，展期为7月24日-26日，共59个乘用车品牌400余款车型参与，预计入场观众超过五万人。资料显示，青岛市内新能源汽车产业已初具规模，现有整车生产企业4家，关键零部件生产企业7家，建成总产能近50万辆。市政府相继出台了覆盖整车、零部件、科技创新、产业集群、推广应用、产业生态等多个维度的精准产业政策。

山东省副省长凌文在致辞中表示，山东省一直在大力推广新能源汽车，出台了一系列政策措施。据青岛市副市长耿涛介绍，当地正积极推动公共停车场、旅游景区等场所充电基础设施建设，到2022年底全市电动汽车充电桩将达到2.35万个，充电设施建设重点向农村地区倾斜；鼓励各区市出台更加优惠的新能源汽车停车优惠和通行便利政策；鼓励本市充电运营服务企业针对新能源汽车下乡活动推出充电服务费优惠措施等。例如，青岛特来电将自现在起2年内在全国范围内乡镇、农村建设运营的充电终端执行9折服务费优惠。

促进农村绿色消费升级，新能源汽车下乡正当时

从市场需求层面看，近年来，全国农村居民收入增长、消费支出增长均快于城镇居民，尤其在部分经济较发达地区，农村居民收入消费水平已接近二线城市，购车需求更加显著。但受消费环境不优、流通渠道不畅等因素影响，乡村居民用车电动化率不到1%，仅为城镇居民的1/3,巨大的消费潜力没有得到有效释放。

目前，四轮低速电动车在农村市场快速发展，约有760万辆三轮车和低速车，迫切需要升级置换。

一个较为乐观的估计是，到2030年，农村汽车千人保有量有望达到160辆，总保有量将超过7000万辆。其中小型经济型电动车将成为农村市场主要新增产品，或将在三四级城市和农村形成千万辆级的电动汽车市场，形成国内经济持续增长的重要拉动力。

从经济及产业发展看，“新能源汽车是国家汽车产业发展的重要战略方向，发展至今，市场需求已趋于两极。”付炳锋分析指出，一类是相对高端的纯电动车，用以满足高端消费者的需求；另一类是价格在10万元以下，主要应用于广大农村市场，或是城市家庭的第二辆车。目前农村消费者对电动化汽车存在巨大的需求，开展新能源汽车下乡活动，瞄准农村市场开发产品，是落实发展战略的一项具体措施，有助于带来新的市场增长点，助力新能源汽车市场走向成熟。

特别是今年上半年以来，新冠疫情全球蔓延引发世界经济衰退，对国内经济带来前所未有的影响。目前国内疫情得到有效控制，经济呈恢复性增长势头。此时由工信部、农业农村部、商务部三部委主导，中国汽车工业协会组织行业企业开展新能源汽车下乡活动，对开拓新能源汽车消费的市场，推动新能源汽车产业加速发展，促进农村消费提档升级和振兴乡村发展具有重要意义。

对产业自身而言， 2019年下半年开始，新能源汽车补贴大幅退坡，产销量到今年6月底已出现“12连跌”。撬动农村消费市场已经成为新能源汽车推广的重要新突破口。

各方合力迎接挑战，开拓新能源车市新蓝海

目前农村市场对新能源汽车而言是一片重要的新蓝海，机遇无限却挑战重重。中汽协作为此次下乡活动的组织者，在前期做了大量调研后发现，要顺利打开农村市场，需在政策、需求、价格、产品技术、配套设施及售后服务等方面下足功夫。

万钢主席对做好此次新能源汽车下乡活动提出了三点希望：一是新能源汽车生产企业提供绿色低碳、智能高效、安全可靠、驾乘舒适、配置丰富、性价比高的车型和产品。建立健全覆盖乡村的新能源汽车售后服务体系，提供高效优质的售后服务保障；二是要让农村消费者享受政策优惠，相关部门企业要在产品质量、安全标准、可靠耐用等方面严格把关。地方政府在给予农民购车优惠的同时，也要加强配套基础设施建设，鼓励推广清洁能源发电，做好户用充电设施的接入和服务保障。积极鼓励资本多元化投入，支持新能源汽车销售服务产业链下乡。三要做好新能源汽车科技普及和市场调研，相关汽车产业协会和学会要精心组织活动，协助企业向农村用户做好科技宣讲、功能示范，充电设施使用和维护等科普工作，加强对农村居民出行规律、使用场景、功能需求等调查研究。

作为此次活动的指导单位，工信部副部长辛国斌表示，下一步将在深入推动新能源汽车下乡活动的基础上，针对新能源汽车发展中存在的创新能力不强、整车成本偏高、基础设施建设滞后等突出问题，以更大决心、更大力度推动新能源汽车产业发展。一是强化顶层设计。加快发布实施《新能源汽车产业发展规划（2021-2035年）》，凝聚行业共识、坚定发展信心、明确发展目标。二是加快推广应用。发布实施《推动公共领域车辆电动化行动计划》，组织开展燃料电池汽车示范应用，加大新能源汽车推广力度。三是加大研发支持。充分发挥国家动力电池和智能网联汽车制造业创新中心作用，加强关键共性技术和平台集成技术研发，加快产品升级换代步伐，提升产品市场竞争力。四是加快充换电基础设施建设。配合能源局加快支持和引导更多社会力量参与充换电基础设施建设运营，优化充换电基础设施布局，提升安全水平，实现互联互通。

北汽集团副总经理廖振波发言

作为参与新能源汽车下乡活动的企业代表，廖振波副总经理表示，此次带来的北汽新能源EC3，已通过挤压、短路、加热、针刺等30项国际测试认证，拥有300公里以上的续航里程、三电终身质保的无忧活动，为新能源汽车下乡做了充分准备。

目前已经有10名车主通过活动购买了北汽新能源EC3，在此次启动仪式上，北汽新能源还为其特别举办了交车仪式。

在基础设施方面，国网电动汽车服务有限公司党委副书记、副总经理牛进苍透露，截至目前，国家电网公司累计建成充换电站1.16万座、充电桩9.58万个,构成了“十纵十横两环”的高速公路快充网络，在乡镇农村区域建成充电站2448座，充电桩1.3万个，覆盖17个省132个地区。

付炳锋表示，“新能源汽车下乡活动只是一个开端，拓展新能源汽车的农村市场，实现新能源汽车全面推广是一项长期工程，需要政府、行业、企业共同努力。”
据悉，新能源汽车下乡活动预计将持续至2020年12月，未来几站将驶向海南、云南、四川、山西等地。