2015年第一季度微型电动车行业利好频出,尤其是政策层面。2015年3月份全国有四个省市发布了微型电动车管理办法,分别是福建、四川、山西省大同市、辽宁省朝阳市。这些政策对微型电动汽车的发展信心有了极大的提振,相关细则的出台也使得微型电动车的生产、销售和管理更加规范。随着产业和市场规模的不断扩充,微型电动车对新能源车产业和地方经济的推动作用逐渐突显。因此,政策的密集发布或成为2015年微型电动车市场的一个突出表现。
福建
发布时间:2015年3月
适用范围:福建省内
2015年3月,福建发布《关于核定低速电动汽车牌证工本费及安全技术检验收费问题的复函》。闽经信产业[2014]752号文件,即《福建省低速电动汽车示范运营管理暂行办法》出台,该办法详细规定了低速电动汽车定义、技术要求、备案检测、产品销售管理、运行管理等方面细则。《办法》将低速电动汽车定义为"以铅酸蓄电池组、锂离子电池组等为动力,由功率不大于10KW的电机驱动,主要用于中短途出行的纯电动四轮载客车辆"。整车整备质量不超过1450kg,最高速度不超过70km/h。
《办法》中指出,由福建省经信委负责制定和颁布《福建省低速电动汽车生产企业及产品准入管理规则》,明确低速电动汽车生产企业及产品准入条件、申请及考核程序。值得注意的是,该办法仅适用于在福建省境内从事低速电动汽车生产的企业及产品管理。对于本地企业及产品,福建采取准入管理制度,通过《福建省低速电动汽车生产企业及产品目录》方式进行。
在路权方面,福建允许低速电动汽车在省内一级以下(含一级)公路和城市道路行驶,但驾驶者应取得C3(含)以上驾驶证。另外,车辆生产企业应当负责回收低速电动汽车产生的废旧电池。
此外,福建省物价局公布了《福建省财政厅关于核定低速电动汽车牌证工本费及安全技术检验收费问题的复函》,规定低速电动汽车牌证工本费和安全技术检验收费参照汽车牌证工本费及机动车安全技术检验费标准执行。
成都
发布时间:2015年3月
适用范围:四川省内
3月31日,四川省政府网站公布《省政府办公厅关于印发〈四川省大气污染防治行动计划实施细则2015年度实施计划〉的通知》。《实施计划》明确提出,加快推进低速汽车升级换代,在农村地区积极推广电动低速汽车,成为全中国第一个将扶持低速电动汽车明确写进省级文件的地区。
《实施计划》要求,加快推进低速汽车升级换代。各市(州)要结合实际对低速汽车(三轮汽车、低速货车)开展清理,在农村地区积极推广电动低速汽车。加强更新淘汰,减少污染排放,促进相关产业和产品技术升级换代。
《实施计划》还要求,大力推广清洁能源汽车。采取直接上牌、财政补贴等综合措施,鼓励单位和个人购买并使用清洁能源汽车。增加电动汽车充电站等配套设施。
山西省大同市
发布时间:2015年4月
适用范围:山西省大同市
4月16日,一份加盖大同市人民政府办公厅公章的红头文件在山西北宇专用车有限公司官网发出,共8张红头文件扫描件,据该扫描件显示,《大同市人民政府办公厅关于印发<大同市小型低速电动汽车管理暂行办法>的通知》(同政办发[2015]34号)于2015年4月2日发出,且自发布之日起实施。
文件中明确指出,"本办法适用于在本市行政区划内从事小型低速电动汽车生产的企业及产品管理"。文件适用的企业必须满足以下两条中的一条:
1、 必须是"大同行政区划内"并且"取得工信部《车辆生产企业及产品公告》"目录内的整车生产企业或专用汽车生产企业;
2、 大同市行政区域内整车或专用汽车生产企业参股的企业。
这意味着外地车企,包括山西省内非大同行政区划内的企业将难合法进入。当然,如果有大同行政区划内的车企参股,可以尝试向大同市经济和信息化委员会提交申请。
文件对适用的小型低速电动汽车明确定义:是指"以铅酸电池、锂电池等车载电源为动力,最大时速不超过70km/h四轮电动乘用车、四轮电动货车"。
文件要求的车辆技术参数包括:
文件规定:小型低速电动汽车使用性能、安全性能、可靠性能及技术标准应符合相关国家标准、行业标准规定,无国家标准和行业标准的,企业应制定企业产品标准并向省质量技术监督局备案。
适用企业必须经有资质的检测机构型式检验合格,并取得相关资质证书。生产观光车、场内机动车等特种车辆的企业,必须取得特种设备生产许可资质。
小型低速电动汽车生产企业,应当对其生产的产品质量负责。小型低速电动汽车的出厂检测工作,由企业自行检测或委托有检验资质的检测机构承担,市质监部门对小型低速电动汽车的产品质量进行不定期抽检。
文件第九、十、十一条介绍了申请流程和资料要求,申请生产准入,须向市经信委提供以下材料:
1、 企业营业执照、税务登记证、企业代码证;
2、 企业按照本管理办法第五条的准入规定进行自我评估的报告;
3、 《大同市小型低速电动汽车生产企业准入申请书》
4、 主要技术参数、配置表、检测机构的检测报告、产品合格证等
市经信委审查合格后,将会发布低速电动车生产企业产品公告。
销售和售后:文件第十五条规定,小型低速电动汽车经营单位应当为每辆小型低速电动汽车的销售情况建立档案,实行质量信息反馈机制和售后服务制度,公布服务内容,并严格执行。
这一条将会对低速电动车良性销售、售后服务和规范管理有促进作用,不过为每辆车的销售、售后和使用建立档案,实操层面的执行情况、效果有待考证。
上牌规定:文件第十六条规定,小型低速电动汽车"参照机动车管理,实行备案登记挂牌制度,参照《机动车登记规定》办理,并经公安机关交通管理部门备案登记挂牌后",方可上路行驶。
牌照式样:号牌、登记证书参照国标式样制作,绿色底色,开头为"晋B电"。
上牌收费标准:登记挂牌收取工本费,收费标准由市价格主管部门核定。(具体定价,第一电动咨询大同市物价局价格科未果)
年检及报废规定:新车六年内"每两年一次人工查验",六年后每年要检测,由公安交管部门负责后续人工查验,报废年限为"8年或行驶20万公里"。
驾照员要求:"应当取得C3(含C3)以上驾驶证"。
路权方面:只允许在大同市行政区划内1级以下(含1级)公路(包括城市道路)机动车道行驶,行驶时走机动车道,遇快、慢行线分道时走慢行线,无快、慢分道时靠右侧行驶。
道路交通管理:"参照执行机动车的管理规定"。
辽宁省朝阳市
发布时间:2015年4月
适用范围:本市行政区划内生产、销售和适用电动汽车
2015年4月24日,辽宁省朝阳市政府常务会会议通过了《朝阳市新能源低速四轮电动车管理办法(试行)》。该办法打破地方保护,适用于"本市行政区划内生产、销售和适用电动汽车",无明确强调必须为本市生产的;办法第二章强调"本办法所称电动汽车,是指以锂离子电池组、氢燃料电池组等为驱动电源";续航里程要求不小于60km。参照机动车管理,牌照底色为绿色,加'电'字样,需要C3(含C3)以上驾驶证才能上路,可在市内1级及以下公路机动车道行驶;
电动汽车销售部门要对电动汽车驾驶人免费进行不少于7小时的场地驾驶培训;明确质保要求,"需提供1年或2万公里质保";明确提出低速电动车不能作为营运车辆使用。