近日，美国加州参议院通过两项法案，要求进一步减少加州的碳排放量，在未来15年内，使加州可再生能源的利用率提升至50%。为完成气候变化应对目标，加州出台了现金补贴计划，以帮助低收入群体购买纯电动汽车、插电式混合动力车等环保车型，同时要求更多汽车制造商生产和销售电动汽车。

■出台应对气候变化新方案

据悉，此次加州参议院通过的两项法案，源于加州州长杰里·布朗对于削减温室气体排放量的呼吁。其中，法案SB350要求到2030年，使加州道路上汽车的燃油消耗量降至目前的一半，且50%的电力来自风能、太阳能及其他可再生资源。法案SB32提议，到2050年，使得加州碳排放量较1990年削减80%。“在过去10年间，加州在应对全球气候变化方面一直处于领先地位。”提出法案SB350的加州参议院临时议长凯文·德莱恩说，“这些政策可以进一步巩固我们的领先地位，促进经济发展，同时保护居民健康。”

事实上，加州州长杰里·布朗曾经提出过与上述法案类似的建议，支持这两项法案的议员认为，可以借此进一步发展可再生能源和可替代性燃料，使得更多的电动乘用车及低污染甚至零污染的重型卡车行驶在加州道路上。虽然有共和党议员认为这些法案是双刃剑，可能会引起电力、汽油的价格升高，但很多民主党议员认为，创造更多清洁能源就意味着有更多人开电动汽车，在家里使用太阳能电池板。

■补贴低收入群体

为鼓励消费者购买电动汽车，美国联邦政府及各州政府以退税方式为电动汽车购买者提供补贴。其中，加州的清洁车辆退税项目于2010年启动，至今已经有大约8万辆纯电动汽车及插电式混合动力车车主受益。不过，有批评者认为，鉴于电动汽车车主的平均年收入超过10万美元，退税项目的主要受益者是富人，不公平。信用评级公司Expe-rian发布的一份报告称，与燃油车和混合动力车车主相比，电动汽车车主更年轻，更富裕，1/5以上的电动汽车车主年收入超过17.5万美元。为了改变这一现状，加州空气资源委员会（CARB）日前启动了一项试点项目，以帮助低收入家庭将老旧、污染性较高的汽车更换为更加节能的汽车，例如混合动力车、插电式混合动力车、纯电动汽车。根据该项目的规定，生活在加州大洛杉矶地区和圣华金河谷地区的居民，如果收入低于一定水平，就可以获得现金补贴，将旧车更换为更加节能的汽车。根据具体收入水平和更换车型的环保性能，最高可获得1.2万美元补贴。相关部门还将在低收入社区提供电动汽车共享项目，并安装充电桩。“有谁会不喜欢这个项目呢，它可以降低温室气体排放量，净化空气，在受污染的社区帮助低收入家庭，使他们能够负担得起干净、节能的汽车。这个项目可以减少低收入者的购车费用，等于变相给他们塞钱。”CARB主席玛丽·尼克斯说，“这是在加州污染较严重的地区进行的一项精明投资，在帮助完成加州应对气候变化承诺的同时，也能让所有人受益。”

■拉更多车企入零排放阵营

除了消费者外，加州还在汽车制造商身上下功夫。近日，CARB表示，即使是规模相对较小的汽车制造商也必须遵守销售零排放车辆的规定，但CARB可以稍微放宽规定，允许中小型车企销售插电式混合动力车来换取必要的积分。

CARB之所以给出这一回应，事情源于加州2013年发布的《零排放车辆行动计划》。加州政府的目标是，到2020年使加州零排放车辆达到100万辆，到2025年提高到150万辆。为此，加州政府规定，车企到2025年，除了满足54.5英里/加仑的平均燃油经济性要求外，在加州所售新车的15.4%须为零排放车辆。目前，丰田、本田、日产、通用、福特、克莱斯勒6家大型车企被纳入零排放阵营。由于纯电动汽车的普及速度没有人们想象得那么快，目前除了纯电动汽车和燃料电池车外，加州将插电式混动车也算作零排放车辆。不过，从2018款车型开始，插电式混合动力车就不再算是零排放车辆，这也是丰田加紧推出燃料电池车的因素之一。

同时，从2018年开始，一些中小型汽车制造商也要进入零排放阵营。为此，捷豹路虎、马自达、三菱、斯巴鲁和沃尔沃5家车企向CARB提出申请，要求得到豁免，他们表示，自家企业的研发预算较少，不允许他们像福特、通用、日产等汽车制造商一样去开发和销售纯电动汽车。对此，CARB没有答应，但稍微给了一些照顾，允许上述车企用插电式混动车来换取积分，而不是强制他们销售纯电动汽车或燃料电池车。当然，如果这些车企的插电式混合动力车销量没有达到一定程度，他们依然需要从销售纯电动汽车或燃料电池车的企业那里购买积分。

此外，CARB　还计划明年年中对《零排放车辆行动计划》　进行重新评估，届时将对具体条款进行进一步调整。