北京正在加快充电桩建设的步伐，这无疑将让新能源电动汽车的销售进一步升温。12月23日，北京市发布《北京市新能源小客车公用充电设施投资建设管理办法》，该办法指出，到2017年，本市将在全市范围建成平均服务半径5公里的公用充电网络；今后，居民小区建充电设施，需按配建停车位的100%规划建设。

充电桩建设不设准入限制

北京市发改委会同市科委、市规划委、市质监局编制的《办法》，对本市新建及改扩建各类建筑物建设充电设施或预留建设安装条件提出了标准。其中，办公类建筑按配建停车位的25%规划建设；商业类建筑及社会停车场库(含P+R停车场)按配建停车位的20%规划建设；居住类建筑按配建停车位的100%规划建设；医院、学校、文体设施等其他类公共建筑按配建停车位的15%规划建设。此外，鼓励在现有公共停车场配建一定比例的充电设施。

为鼓励各类社会资本参与充电设施建设运营，本市将不对充电设施建设主体进行准入限制，但要求充电设施本身及其建设运营应符合国家和行业统一标准。

六环内5公里充电网形成

《办法》计划，到2017年，在全市范围建成平均服务半径5公里的公用充电网络。据了解，本市在2014年已建成中心城区平均服务半径5公里的公用充电网络，今年基本形成了六环范围内平均服务半径5公里的公用充电网络。

北京市发改委有关负责人表示，今年本市在大型商圈、公共停车场、P+R停车场、高速公路服务区等公共场所累计建成300余处、约4000根公用充电设施，其中约75%分布在六环范围内，基本形成了六环范围内平均服务半径5公里的公用充电网络。为实现2017年的目标，将按照从城市中心到边缘、优先发展区域向一般区域逐步推进的原则，逐步增大公共充电基础设施分布密度。

充电收费鼓励快捷支付

目前，国网北京电力公司、中石化、普天新能源、北汽特来电、富电科技等众多主体已参与到本市充电设施建设运营中，各企业出于运营考虑，发行了不同的充电卡，这给电动汽车用户带来许多不便，也不利于互联互通。

北京市发改委有关负责人表示，为促进便捷充电，市发改委要求在示范运行期内，充电收费必须支持银联卡支付方式，确保一卡通用。同时，鼓励采用市政公交一卡通、电力卡、ETC卡、移动支付等多种方便快捷的支付方式。

北京市新能源小客车公用充电设施投资建设管理办法（试行）

第一章 总则

第一条 为贯彻国家《关于加快新能源汽车推广应用的指导意见》(国办发〔2014〕35 号)、《关于加快电动汽车充电基础设施建设的指导意见》(国办发〔2015〕73 号)，落实《北京市 2013-2017 年清洁空气行动计划》(京政发〔2013〕27 号)、《北京市电动汽车推广应用行动计划(2014-2017 年)》(京政办发〔2014〕39 号)，进一步促进公用充电设施建设，加快完善新能源小客车充电服务体系，切实保障本市新能源小客车示范应用，制定本办法。

第二条 本办法所称的公用充电设施(以下简称“充电设施”)是指在社会公共停车场或可用于充电服务的场站内建设，向社会开放的，为新能源小客车提供充电服务的经营性充换电设施。

第三条 本办法适用于在本市范围内公用充电设施的布局规划、投资建设、服务收费及监督管理。

第二章 充电设施建设布局规划

第四条 按照“自用慢充为主，公用补电为辅”的总体思路，结合本市新能源小客车推广节奏、城市建设发展规划和配电网规划，以“统筹规划、适度超前、合理布局、快慢结合”为原则，在本市范围内推进公用充电设施建设。到 2017年，在社会公共停车场以及具备建设条件的公共区域，基本建成平均服务半径 5 公里的公用充电设施网络服务体系。

第五条 在符合规划的前提下，利用现有停车场(建设用地)建设充电设施的，可采用协议方式办理相关用地手续。政府供应独立新建的充电站用地，其用途按城市规划确定的用途管理，应采取招标拍卖挂牌方式出让或租赁方式供应土地。对于符合城市规划，并满足建设条件的市政基础设施用地，符合《划拨用地目录》的，可按划拨方式供地，按照政府主导、社会参与、企业运作的方式进行充电设施建设与管理。供应其他建设用地需配建充电设施的，可将配建要求纳入土地供应条件，依法妥善处理充电设施使用土地的产权关系。

第六条 本市新建及改扩建各类建筑物应按以下标准建设充电设施或预留建设安装条件：办公类建筑按照配建停车位的 25%规划建设；商业类建筑及社会停车场库(含 P+R 停车场)按照配建停车位的 20%规划建设；居住类建筑按照配建停车位的 100%规划建设；其他类公共建筑(如医院、学校、文体设施等)按照配建停车位的 15%规划建设。

第七条 本市鼓励在现有公共停车场配建一定比例的充电设施,鼓励在具备条件的加油站及高速公路服务区配建公共快充设施。

第三章 充电设施投资建设 

第八条 充电设施施工建设应由具备相应建筑机电安装工程专业承包资质的单位实施，相关配网建设应由具备相应电力安装资质的单位实施。

第九条 充电设施及其设计、建设、使用应符合国家和行业统一标准，其中充电设施应具备由第三方检测机构(获得计量认证 CMA 资质)出具的标准符合性合格报告。

第十条 充电设施投资建设应按照有关规定，办理项目核准或备案手续。市发展改革委负责核准新建独立占地的集中式充电设施建设项目，其它充电桩群及可移动小型充换电设施等建设项目由建设地点所在区(或北京经济技术开发区)发展改革部门负责备案。

第十一条 充电设施投资建设单位应按照相关规定向供电公司进行充电设施用电报装，并明确接电计量点和充电设施输出计量点。供电公司在充电设施用电申请受理、设计审查、装表接电服务中，不得收取任何服务费用，并投资建设因充电设施接入引起的公共电网改造。

第十二条 充电设施正式投入运营前，投资建设单位应完成充电设施电气安全、计量系统、电能质量等指标的验收，以及与整车充电接口、通信协议的一致性检测和调试(由法定计量机构出具的计量系统检定证书和第三方检测机构出具项目其它项验收合格报告)，并接入本市统一的充电设施公共服务管理平台(由平台管理单位出具接入确认材料)，确保本市充电设施互联互通，实现充电设施信息集中动态管理。整车生产企业应积极配合充电设施一致性检测与调试工作，最大限度保障车桩匹配使用。

第十三条 为鼓励推广使用新能源汽车，在满足充电设施用电量单独计量的条件下，本市重点用能单位充电设施相应的能耗不纳入年度考核范围，重点排放单位充电设施的碳排放不纳入年度核查和履约范围。

第十四条 充电设施经营场所须按国家统一标准，配建完备的充电设施标识标志。相关部门应积极推进充电设施周边道路标识标志设置，为新能源小客车用户提供明确的引导。

第十五条 鼓励充电设施建设运营规模化、连锁化、品牌化发展，提升充电设施经营企业服务水平。积极培育“互联网+充电服务”等新兴服务业态，鼓励无线充电、路灯充电桩等新技术、新模式推广应用。

第四章 充电服务价格及收费

第十六条 充电设施经营企业可向新能源小客车用户收取电费和充电服务费。其中，电费按照国家规定的电价政策执行；充电服务费按《北京市发展和改革委员会关于本市电动汽车充电服务收费有关问题的通知》(京发改〔2015〕848号)执行。

第十七条 充电设施经营企业严格按照核定的价格收费，充电收费必须支持银联卡支付方式,鼓励采用市政公交一卡通、电力卡、ETC 卡、移动支付等多种方便快捷的支付方式，并提供服务发票。

第十八条 充电设施经营企业严格按照《北京市发展和改革委员会关于规范本市电动汽车充电服务明码标价有关问题的通知》(京发改〔2015〕1081 号)要求，在充电设施经营场所显著位置明码标价。

第十九条 充电设施经营企业应负责充电设施运营、维护与管理，保证新能源小客车用户正常充电、安全充电。

第五章 充电设施建设补助

第二十条 鼓励社会资本采用 PPP 等多种方式参与充电设施建设。符合国家及本市相关要求的充电设施(符合第九条、第十二条要求)，投资建设单位可按照《北京市发展和改革委员会关于政府投资管理的暂行规定》(京发改〔2004〕2423 号),申请不高于项目总投资 30%的市政府固定资产补助资金支持。

第二十一条 鼓励具备条件的政府机关、企事业单位及居民小区等单位在自有停车场内建设的充电设施向社会开放，可参照以上条款收取充电服务费并申请市政府固定资产补助资金。

第六章 充电设施监督管理

第二十二条 市发展改革委负责统筹推进充电设施建设，及本市充电服务费、用电价格方面的监督管理。

第二十三条 市科委负责本市充电设施公共服务管理平台的监督管理。

第二十四条 市规划委负责本市新建及改扩建各类建筑物的新能源小客车停车位配建指标的监督审查。

第二十五条 市市政市容委负责充电设施经营场所及周边道路标识标志设置的监督管理。 第二十六条 市质监局负责充电设施接入端、输出端贸易结算电能计量的监督管理。

第二十七条 各区政府负责协调推进本行政辖区内公用充电设施建设。

第七章 附则

第二十八条 本办法由市发展改革委会同市科委、市规划委、市质监局解释。

第二十九条 本办法自印发之日起施行，有效期至 2017年 12 月 31 日。