【EV视界报道】增长的本质是需求的契合，新能源汽车“下乡”正逢时。

为促进农村地区新能源汽车推广应用，引导农村居民出行方式升级，助力美丽乡村建设和乡村振兴战略，工信部、农业农村部、商务部14日发布文件联合组织开展新能源汽车下乡活动。

在新能源汽车销量连续12个月下跌的情况下，下乡活动被寄予了带动市场止跌回升的厚望，提振消费者对新能源汽车的信心，从而实现到2020年底累计产销量超过500万辆的目标。

中小城市与农村地区有超大规模机动化出行需求，以电动汽车替代燃油车将是推动机动化出行可持续发展的重要路径并具备巨大的发展潜力。  

到农村去！

汽车下乡活动并非首次推行。国家层面推行过两次汽车下乡政策。

一是2009年，为应对2008年全球金融危机影响，国务院办公厅发布了《汽车行业调整振兴规划》，财政部、工信部等7部门联合发布《汽车摩托车下乡实施方案》开展了第一次汽车下乡活动，明显拉动了我国汽车销量在2009年和2010年分别增长46.15%和32.37%。2009年乘用车销量首次跨过千万辆大关，2010年超越美国成为全球第一大汽车市场。

二是今年7月14日，工信部等3部门发布的开展新能源汽车下乡活动。为应对疫情造成的影响，今年以来，一些地方政府也相继发布了促进汽车消费的政策，其中把促进农村汽车消费作为重点给予政策支持或补贴。

4月份，广东省发布《关于促进农村消费的若干措施》，鼓励整车企业对农村居民让利，在此基础上，省级财政对新购买新能源车，在使用环节给予补贴；在《2020年四川省支持开展汽车下乡专项活动实施方案》中，农村居民购买新能源汽车，企业在近一年内全国最优惠价格基础上再给予农村消费者1000元/辆及以上的汽车下乡价格优惠；5月份，在陕西省促进市场消费的若干措施中，鼓励研究汽车下乡支持政策，组织开展汽车下乡促销活动。 

信部装备工业一司汽车发展处处长马春生近日在中国电动汽车百人会第一届汽车市场与消费论坛上表示，农村消费市场有很大潜力可挖，开展新能源汽车下乡只是起到带动作用，让更多的地方支持政策，让企业能够加强产品研发、商业模式的探索，逐步完善售后服务体系，同时扩大城乡和农村居民了解新能源汽车。 

市场有多大？ 

中小城市和农村地区消费市场有很大潜力可挖，根据CATARC政研中心数据，四线以下城市汽车保有量占全国汽车保有量近三成，但电动化比率仅为0.6%，明显低于中大城市水平，电动化发展空间较大。

从销量看，2019年-2020年5月，四线以下城市汽车销量占全国汽车总销量的24%，电动车占比还不到1%，与全国相比，农村市场的电动化率整体偏低。但还不属于正规军的低速电动车，目前在农村销量较大，如果这些用户实现升级购买新能源汽车，市场空间将进一步增大。

据百人会副理事长兼秘书长张永伟介绍，百人会工作团队在过去对中小城市和农村的电动化、机动化出行所做的一些研究表明，农村市场确实是一个蓝海。农村居民机动化出行现正处在加速上升期，目前汽车保有量为80多万辆，千人保有量仍不到100辆，未来增长空间非常巨大。

目前，我国农村地区汽车。在考虑农村人均可支配收入、交通消费支出、出行里程等因素基础上，预计到2030年，这一数字将达到159辆，总保有量7001万辆。考虑到燃油车的污染排放问题，以电动汽车替代燃油车将是农村地区推动机动化出行可持续发展的重要路径。

当前农村具备发展经济型电动汽车的基本条件。首先，农村相对城市具备较好的停车充电条件，考虑到慢充基本能够满足农村居民的日常出行需求，农村家庭用电负荷能满足电动汽车充电功率需求。其次，电动汽车产品高延展性能够匹配农村差异化需求。电动汽车可以通过零部件配置实现里程、充电速度及成本等方面的最佳匹配。

此外，农村对电动汽车有较好的接受度，低速电动车培养了农村居民的充电和驾驶习惯。调研发现，经过简单科普，农村居民的电动汽车接受度提升19%。

农民需要什么？

百人会《中国农村地区电动汽车出行研究》指出，尽管农村电动汽车市场增长空间很大，但产品存在供需错位。

当前市面上在售的电动汽车，续驶里程、充电速度、动力等性能已经达到了农村消费者的期待，但因为相对燃油车的性价比不高而缺乏吸引力。因此，从产品端来看，匹配农村居民需求的产品供给水平有待提高，车型种类和性价比都需要进一步提升，在商业模式探索上，需要再做推广和验证。

目前在售产品平均价格较农村居民理想购车预算高出2万元左右。据不完全统计，市场在售的241款主流纯电动乘用车中，7万元以下仅占16.2%。而市场热度又直接影响到企业热情，车企在农村地区布局电动化产品的意愿滞后。　

200公里续航里程能够基本满足农村居民日常出行需求。实地调研中，19.8%的受访农村居民对电动汽车续航里程期望值为100-200公里，36.4%的农村居民对电动汽车续航里程的期望值为200-300公里。

本次新能源汽车下乡的16款参与车型多为A00级小型电动车，售价多位于5万-7万元区间，其中最便宜的是上汽通用五菱宏光MINI EV，起售价不足3万元。在中国汽车工业协会组织下，参与企业将承诺在扣除国家购置补贴基础上，给予一定让利。

待解的问题 

在农村地区推广电动汽车，需要解决安全使用、后市场维保体系及公共充电基础设施配套等问题。调研发现，目前不愿意购买电动汽车的农村居民中，约10%担心维保不方便，线上调研中，30%的居民有快充需求。

马春生表示，售后服务、配套设施大部分没有下沉到农村地区，这些因素制约着农村消费者选择新能源汽车。

对汽车企业来说，应当注重消费服务下沉，探索提供更好的金融服务模式，提升售后服务保障能力和范围，覆盖更多的中小城市和农村地区，出现问题能够及时响应。

对地方政府来说，应建设一个完善的使用环境，出台使用环节的支持政策，包括运营、使用、充电基础设施建设、零部件补贴等。同时加大宣传力度，让更多人了解电动汽车绿色、智能、安全及使用成本低、驾乘体验好、维护保养方便、配置选择丰富等优势。 

在监管层面和产业发展层面，应守住安全底线、强化安全监管，保障下乡新能源汽车的产品质量，同时完善配套回收利用产业链体系，探索分布式光伏应用，让农民能够更方便的用电、取电。

结语

新能源汽车下乡首场“1+4+X”活动启动仪式预计本周在青岛举行，农村地区这片新蓝海市场即将打开，相信能够能够复制2009年第一次汽车下乡的成功，促进新能源汽车市场回暖。