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因地制宜 山东将出台低速电动车管理办法

2016年8月4日,山东经信委组织召开低速电动车生产企业座谈会,省政府节能办主任刘绪聪,省发改委工业处处长王海林、工业处科员李天东,省经信委装备产业处调研员王桂强、产业政策处调研员郑志鹄,省公安厅车管所副所长吕霆,省质监局副局长张健、产品质量监督一处陈险峰,省工商局消保处李小齐,省府研究室工交处副处长李涛,汽车协会副秘书长郭金娜等领导参加。参加座谈的企业有,时风集团总经理刘成强、德州富路总经理陆付军、山东唐骏副总裁宋正亚等10余家重点低速电动车企业负责人。

时风集团、德州富路、济南宝雅、山东唐骏、潍坊瑞驰、日照顺达翰、东营东方曼、威海德瑞博、聊城巨龙、比德文等企业负责人分别就低速电动车产业发展情况、面临的内外部形势和困难、下一步对产业发展、产品标准制定、登记挂牌和上路管理等方面的建议作了发言。一致认为,规范低速电动车管理势在必行。低速电动车企业都盼望着做大,但又不敢做大,因为政策不明朗,行业发展面临着巨大的危机。纵观低速电动车行业,大企业干,小企业也干,如果粗制滥造的产品出了一两个典型案例,将会严重影响该行业的发展。目前有的低速电动车出现假繁荣,推出一两款很花俏的车型,但销量不大。建议省政府尽快制定低速电动车产品标准,最好时速不大于70公里/时;参照低速汽车或摩托车进行管理,充分利用原有的管理体系,给予合法的上路权;可以使用C3或者低速汽车和摩托车的驾驶证,让两亿多60岁以上的退休人员给予开这类车的机会。只要低速电动车的产品标准明确,作为生产企业一定能满足标准要求。

张健副局长说,这次我参加了淄博、潍坊两个地区的调研。作为质监部门,是产品标准的审批部门,同时对生产企业进行监管。今年4月份,国标委对《四轮低速电动乘用车技术条件》已立项,目前正在推进。一是省质监局把企业的想法向国标委进行沟通汇报;二是从省质监局的角度,根据省政府要求,积极配合省有关部门和企业,做好产品标准拟定工作;三是在监管的角度,督促企业生产出有质量保证的产品。

吕霆副所长说,低速电动车发展到今天,关于挂牌上路等矛盾都集中到了公安部门。公安厅的态度是支持低速电动车发展,按照国家、山东省政府“升级一批、整合一批、淘汰一批”“三个一批”的要求,提升产业发展。一是对上纯电动乘用车的企业全力支持力争实现升级一批。二是整合一批符合低速电动车产业发展的骨干企业。三是只要将低速电动车纳入管理,就会跟其他车辆的管理一样,严肃执法。公安厅将根据实际情况,对低速电动车采取最大的公约数进行管理,有利于低速电动车行业发展。

刘绪聪主任说,现在信息传播非常迅速,本次省政府调研低速电动车产业发展,网络媒体上传播得非常快。省政府组织了5个调研组赴全省各地对低速电动车进行调研。今天组织省发改委、省经信委、省公安厅、省质监局、省工商局,以及全省的重点低速电动车生产企业进行座谈。主要是听听大家的意见,以便于规范低速电动车管理。刚才,省发改委、公安厅等部门讲了重要意见,各企业也谈了对低速电动车产业发展及行业管理等方面的建议。目前,低速电动车发展最大的难题是挂牌上路和规范管理的问题。挂牌管理就是适应社会的管理,真正从社会管理的角度,使低速电动车有法可依,目前对低速电动车必须规范管理的认识越来越统一。尤其是公安交管部门也在转变,给各种车辆运行留下了发展的空间。

通过调研和座谈,感觉特别深刻的几个方面:一是低速电动车产业发展影响深远,二是产品档次水平在提升,三是消费群体由老年人向年轻化转变,四是地方政府对地方标准的出台愿望强烈,五是市县对低速电动车发展的认识趋同,规范管理的愿望很强烈。省里一定要制定低速电动车产品标准和规范管理,希望企业一定要坚持发展方向,改进和完善工艺条件和产品质量,同时很可能有部分企业就会被挡在门外。低速电动车很可能是家庭用的第二辆、第三辆车,一定要加快升级,如采用触摸屏、GPS定位、倒车影像等高科技,比电动自行车安全,坚决不能等同于老年代步车。省政府要呼应企业的呼声,企业要做好自己的事。省政府将尽快出台产品标准和管理办法,这很大程度是为重点低速电动车企业出台的,省里冒着很大的风险,相关企业要在生产条件、质量安全、结构设计等方面下苦功夫,把产品质量做好,练好内功,积极配合尽快规范全省的低速电动车管理。

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